Обращение Геннадия Болбата к Президенту и председателю правительства России 2010-01-23 20:50 Наше Движение

"Президенту Российской Федерации,
Главнокомандующему Вооруженными Силами Российской Федерации
г-ну Медведеву Д.А.

Председателю Правительства
Российской Федерации
г-ну Путину В.В.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствие с Морской Доктриной РФ поставлена задача сохранить базирование Черно-морского флота в Севастополе на длительную перспективу. По итогам Совещания по военно-дипломатическим вопросам Азово-Черноморского региона 17 сентября 2003 года Президент РФ В.В. Путин подчеркнул, что это зона стратегических интересов России, которая "обеспечивает прямой выход России к важнейшим глобальным транспортным маршрутам, в том числе энергетическим". С целью укрепления позиций Российской Федерации в регионе принято решение о создании дополнительно пункта базирования Черноморского флота в Новороссийске. В то же время подчеркивалось, что решение о развитии системы базирования Черноморского флота на Кавказском побережье России "не значит, что мы будем оставлять нашу основную базу в Севастополе".

Несмотря на принятую Морскую Доктрину в 2003 году и всю риторику военно-политического руководства России относительно Севастополя в последующие периоды, Россией практически ничего не делается для сохранения и восстановления Черноморского флота -  продолжается его упадок и в настоящее время он находится в состоянии катастрофы и возможности полной утраты. Об этом говорят сухие цифры.

В 1991 г. Черноморский флот включал в себя 835 кораблей и судов практически всех существующих классов и насчитывал около 100 тысяч человек личного состава. По результатам подписания Соглашения о статусе и условиях пребывания ЧФ РФ на территории Украины от 28 мая 1997 г. и завершения раздела  в составе Черноморского флота РФ осталось 655 кораблей и судов - 83 боевых надводных корабля, 5 подводных лодок, 56 боевых катеров, 49 кораблей специального назначения, 272 катера и рейдовых судна, 190 судов обеспечения, из них 12 кораблей 1 ранга, 26 кораблей 2 ранга.

На конец этого года в составе Черноморского флота останется (с учетом запланированного списания 28 единиц в 2009 году) 167 кораблей и судов, включая баржи, буксиры и баркасы  и всего лишь 2 корабля 1 ранга,  12 кораблей 2 ранга, из них 2 подводные лодки и 10 надводных кораблей (Приложение 1). 

Черноморский флот является самым "старым" из всех флотов ВМФ РФ, средний срок службы 3 кораблей 1 ранга составляет 33,3 года при нормативных сроках службы 30 лет, 12 кораблей 2 ранга 29,6 лет при нормативных сроках службы 25 лет, 27 кораблей и боевых катеров 3 ранга 23,1 года при нормативных сроках службы 15-20 лет. Практически все боевые корабли 1-3 ранга Черноморского флота выслужили установленные сроки службы и подлежат списанию или модернизации в период 2010-2015 г.г.

При  утилизации 496 кораблей и судов за период  с 1997 года в состав ЧФ РФ введены всего 4 боевых единицы: в 1999 г. ркр "Москва" после длительного ремонта на Заводе им. 61 Коммунара,  в 2000 г. мтщ "Валентин Пикуль", в 2002 году рквп "Самум" после 9-летнего ремонта на Зеленодольском заводе "Красный металлист", в 2006 г. мтщ "Вице-адмирал Захарьин".

По действующей Государственной программе вооружений (ГПВ) до 2015 года для всех флотов  ВМФ РФ планируется завершить строительство (построить) 5 атомных подводных лодок с баллистическими и крылатыми ракетами,  и всего 6 кораблей 2 ранга: 2 фрегата, 3 подводных лодки,  1 большой десантный корабль;  9 кораблей 3 ранга: 4 корвета, 2 малых артиллерийских корабля, 1 малый десантный корабль и 2 тральщика. Это для всех флотов ВМФ России!

В то же время происходит масштабное усиление военно-морских сил НАТО на Черном море. Только ВМС Турции насчитывает 134 боевых корабля и катера: 14 подводных лодок, заказано строительство еще 6 субмарин в Германии, 23 сторожевых кораблей и корветов, ведется строительство 12 единиц, 25 боевых катеров, ведется строительство 2 единиц, 18 минных тральщиков, ведется строительство 2 единиц, 49 многоцелевых десантных катеров, десантных катеров боевой техники, танкодесантных катеров, 5 танкодесантных кораблей, ведется строительство 2 единиц.

Исходя из экономического состояния России, реальным и единственно возможным на сегодня путем поддержания боеспособности существующего корабельного состава ЧФ является его ремонт и модернизация путем создания и реализации отдельной программы реновации существующего состава Черноморского флота.  Еще в 1999 году,  учитывая, что строительство новых кораблей в ближайшие годы не планируется, руководством МО и ВМФ РФ было принято решение о среднем ремонте с модернизацией бпк "Очаков" проекта 1134Б и бпл "Б-380" проекта 641Б на созданном  нами в 1999 году для этих целей на производственной базе ОАО "Севморзавод" в рамках его реорганизации новом предприятии – Севастопольском судоремонтном заводе  "Лазаревское Адмиралтейство".

Этот путь предусматривал продление службы кораблей и судов ЧФ РФ на 10-15  лет, применение новых вооружений, современных систем управления, гидроакустики, радиолокации и т.д. После завершения модернизации бпк "Очаков" и бпл "Б-380" планировалось поставить на модернизацию бпк "Керчь", ркр "Москву",  скр "Пытливый",  "Ладный" и т.д.

Через работу ССЗ "Лазаревское Адмиралтейство" на этих заказах решалась важнейшая задача сохранения кадров и технологий судоремонта в г. Севастополе, как главной базы Черноморского флота РФ.

Но в ноябре 2007 года был приостановлен, а в мае 2008 года был прекращен ремонт бпк "Очаков".  Стал реализовываться авантюрный план начальника ГТУ вице-адмирала Н.Карачуна о передаче заказа для завершения ремонта на Новороссийский СРЗ. Официально мотивация этого решения обосновывалась необходимостью развития судоремонтной базы на Кавказском побережье России. Но, по нашему мнению, вице-адмиралом Н. Карачуном решались вопросы лоббирования интересов коммерческих структур в г. Новороссийске. По его замыслу, всю сложную черновую работу по ремонту заказов в 2005-2006 г.г. выполнило ССЗ "Лазаревское Адмиралтейство", а выполнение самых дорогостоящих работ - монтаж  силовых агрегатов, спецтехники и вооружений необходимо выполнить на Новороссийском СРЗ. При этом Экспертый совет при Главнокоман-ующем  ВМФ, собранный по этому поводу в Военно-Морской Академии в Санкт-Петербурге, сделал отрицательное заключение о способности Новороссийского СРЗ выполнять столь сложные технологические работы. А  ССЗ "Лазаревское Адмиралтейство" в своем обращении к Главнокомандующему ВМФ В. Высоцкому  обосновало юридические и организационные  сложности, невозможность при существующем законодательстве Украины  и эффективности работы межправительственной Подкомиссии по ЧФ РФ  передачи заказа от предприятия - резидента Украины предприятию - нерезиденту,  Новороссийскому СРЗ. В результате бпк "Очаков" перевести на Новороссийский СРЗ не удалось и корабль с практически новым корпусом после затрат в сумме $ 65 млн. (с учетом выполненных, но неоплаченных работ в сумме 401 млн. руб.) ржавеет у причала в Троицкой бухте Севастополя и планируется к списанию и утилизации согласно  Директивы Главного штаба ВМФ от 12.02.09.

Такая же участь постигла большую подводную лодку Б-380, по которой ремонт прекращен в феврале 2009 года. Проводя совещание в конце апреля 2008 года на ССЗ "Лазаревское Адмиралтейство" Главнокомандующий ВМФ адмирал В.Высоцкий был удовлетворен ходом работ, заверил, что лодка нужна флоту, поставил задачу ускорить работы со сдачей в 3 кв. 2009 года, гарантируя стабильное финансирование. Трудовой коллектив предприятия, используя собственные оборотные средства, совместно с контрагентами  работали в три смены до февраля 2009 года, обеспечивая передачу подводной лодки  на швартовные испытания в назначенные сроки. Но в феврале 2009 года на завод прибыла комиссия ГТУ ВМФ и вопреки данным предприятия о  готовности заказа 76%, и вопреки своим же данным по ревизии модернизации корабля в ноябре 2008 года подготовила доклад, в котором занизила процент готовности заказа до 65% и рекомендовала  прекратить модернизацию подводной лодки  в связи с решением МО РФ прекратить ремонты заказов ВМФ с готовностью менее 70%. Только после наших многочисленных обращений к руководству ВМФ и МО РФ было принято решение не списывать подводную лодку, а завершить ее модернизацию в боевом варианте. Но не на ССЗ "Лазаревское Адмиралтейство" со сроком сдачи в 4 квартале 2010 года, а на 13 СРЗ со сроком сдачи в 2012 году!

При этом руководство ГТУ ВМФ всячески уклоняется от оформления документации по закрытию заказов и проведению расчетов с ССЗ "Лазаревское Адмиралтейство" и соответственно с десятками предприятий-контрагентов Украины и России за выполненные работы на бпк "Очаков" и бпл Б-380. Шесть месяцев на предприятии не выплачивается зарплата, трудовые коллективы ССЗ "Лазаревское Адмиралтейство" и предприятий-контрагентов Севастополя удерживаются своими руководителями от проведения протестных мероприятий у штаба Черноморского флота.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы убеждены, что руководство МО и ВМФ РФ необъективно докладывает Вам о фактическом состоянии Черноморского флота. Черноморский флот РФ практически не боеспособен, промедление с модернизацией существующего корабельного состава на 2 года приведет в окончательной его утрате, а также к полному уничтожению кадров и технологий судоремонта в Севастополе! 

Просим  Вас:

1. Дать поручение руководству МО и ВМФ РФ рассмотреть Программу реновации кораблей и судов ЧФ РФ до 2015 года, которая по нашей инициативе разработывается корабелами Севастополя  с  привлечением специалистов проектно-конструкторских бюро РФ и Украины, обеспечить ее финансирование.

2. Учитывая, что  Государственной программой вооружений до 2015 года не предусмотрено строительство ни одного надводного корабля 1 ранга  для ВМФ РФ, просим пересмотреть решение о списании бпк "Очаков" проекта 1134Б с возможностью завершения его модернизации на ССЗ "Лазаревское Адмиралтейство" со сроком сдачи корабля в 4 квартале 2012 года.

3. Учитывая, что в составе ЧФ РФ в строю находится всего одна бпл "Алроса" проекта 877В просим рассмотреть возможность завершения модернизации бпл Б-380 проекта 641Б  на ССЗ "Лазаревское Адмиралтейство" со сроком сдачи в 3 кв. 2010 года.

4. Произвести расчеты за выполненные и принятые заказчиком работы по бпк  "Очаков" в сумме 401 млн. рублей, а также по бпл Б-380 в сумме 95,5 млн. рублей.

На сегодняшний день ССЗ "Лазаревское Адмиралтейство" - единственное предприятие в акватории Черного моря, способное выполнять комплексный ремонт и модернизацию кораблей 1 и 2 ранга Черноморского флота. Стоимость нормо-часа на ССЗ "Лазаревское Адмиралтейство", устанавливаемая ВМФ в течении 10 лет работы этого предприятия, была на 25-40 % ниже, чем на  российских судоремонтных предприятиях! Предприятие неоднократно подвергалось проверкам Счетной палаты РФ, контролирующих органов МО РФ и не было выявлено ни одного случая нецелевого использования средств.

Экономические показатели модернизации и строительства новых кораблей говорят в пользу модернизации кораблей, учитывая сложную экономическую ситуацию в России. Это очевидно на примере сложившейся фактической стоимости работ по бпк "Очаков" и бпл Б-380, выполненных нашим предприятием.

Большой противолодочный корабль "Очаков" проекта 1134Б

Строительство нового корабля класса бпк "Очаков" обойдется бюджету в 27-29 млрд. руб. ($ 850-900 млн.) Всего стоимость модернизации корабля составляла на 01.01.09 г. 2,248 млрд. рублей. На модернизацию бпк "Очаков" на 1 января 2008 года МО РФ затрачено 1,348 млрд. руб., при том, что на завершение работ необходимо было 2,852 млрд. руб. При списании корабля Министерству Обороны РФ необходимо при закрытии контракта рассчитаться с ССЗ "Лазаревское Адмиралтейство" и контрагентами в сумме 401 млн. рублей без штрафных санкций. Всего затраты бюджета составят 1,749 млрд. рублей. "Выгода" при принятии решения "иметь-не иметь" модернизированный корабль 1 ранга составит 2,452 млрд. рублей ($77 млн.). Срок службы корабля после завершения модернизации был возможен 10-15 лет, до 2022-2027 года. Сравнительные фактические затраты на модернизацию корабля к стоимости нового корабля аналогичного по классу проекта 1155.1  "Адмирал Чебаненко" составляют  15-16%.

Большая подводная лодка Б-380 "Святой князь Георгий" проекта 641Б

Строительство новой подводной лодки класса Б-380 обойдется бюджету в 11-11,6 млрд. ($ 350-380 млн.) Стоимость модернизации бпл "Б-380" составляет 1,248 млрд. рублей в ценах 2009 года, затрачено 828 млн. рублей. При закрытии контракта Министерству обороны РФ необходимо рассчитаться с ССЗ "Лазаревское Адмиралтейство" и контрагентами в сумме 116 млн. рублей. Всего затраты бюджета составят 944 млн. рублей. На завершение модернизации бпл "Б-380" необходимо еще 304 млн. рублей. Срок ее службы возможен до 2025 года. Сравнительные фактические затраты на модернизацию бпл Б-380 к стоимости новой дизель-электрической подводной лодки аналогичного по классу проекта 877В  "Варшавянка"  составят  11-12 %.

России экономически возможно при эквиваленте затрат на строительство 2 новых  фрегатов ($ 0,8-1,2 млрд.) осуществить реновацию большей части существующих боевых кораблей 1-3 ранга, боевых катеров и судов ЧФ РФ с продлением их службы до 2020-2030 г.г.

Единственно возможная производственная база для реализации Программы реновации ЧФ РФ по кораблям 1 и 2 ранга – ОАО Севморзавод и ССЗ "Лазаревское Адмиралтейство"!  При этом в интересах возрождения Черноморского флота наша компания готова безвозмездно передать ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" или ОАО "Оборонсервис" 51% в ООО "Севастопольский судоремонтный завод "Лазаревское Адмиралтейство". Нами направлено предложение в Министерство обороны РФ о создании в г.Севастополе  ОАО "Оборонсервис-Севастополь" - дочерней компании ОАО "Оборонсервис" с целью решения в первую очередь двух важнейших проблем Черноморского флота:  его судоремонтной и строительной базы.
 
С уважением,
Председатель Международного движения
"За Севастополь и возрождение Черноморского флота"
Геннадий  Болбат"

Приложение 1

Боевые корабли и катера Черноморского флота

Наименование корабля/  Проект/ Полное водоизмещение, т./  Год постройки/ Срок службы: нормативный /фактич.
КОРАБЛИ 1-го РАНГА    
1. Ракетный крейсер "Москва" 1164 11280 1979 30 лет/30 лет
2. Большой противолодочный корабль "Керчь" 1134Б 8565 1974 30 лет/35 лет
3. Большой противолодочный корабль "Очаков" 1134Б 8565 1973 30 лет/36 лет
КОРАБЛИ 2-го РАНГА    
4. Сторожевой корабль "Сметливый" 1090 4460 1969 25 лет/40 лет
5. Сторожевой корабль "Ладный" 1135 3200 1980 25 лет/29 лет
6. Сторожевой корабль "Пытливый" 1135М 3200 1981 25 лет/28 лет
7. Подводная лодка Б-871 "Алроса" 877В 2300/3950 1990 25 лет/19 лет
8. Подводная лодка Б-380 "Святой князь Георгий"   641Б 2770/3600 1982 25 лет/27 лет
9. Большой десантный корабль "Николай Фильченков" 1171 4650 1975  25 лет/34 года
10. Большой десантный корабль "Орск" 1171 4650 1969 25 лет/40 лет
11. Большой десантный корабль "Саратов" 1171 4650 1965 25 лет/44 года
12. Большой десантный корабль "Азов" 775М 4080 1990 25 лет/29 лет
13. Большой десантный корабль "Новочеркасск" 775 4080 1987 25 лет/22 года
14. Большой десантный корабль "Цезарь Куников" 775 4080 1986 25 лет/23 года
15. Большой десантный корабль "Ямал" 775 4080 1988 25 лет/21 год
КОРАБЛИ 3-го РАНГА и БОЕВЫЕ КАТЕРА    
16. Ракетный корабль на воздушной подушке "Бора" 1239 1050 1989 15 лет/20 лет
17. Ракетный корабль на воздушной подушке "Самум" 1239 1050 1992 15 лет/17 лет
18. Малый ракетный корабль "Мираж" 1234.1 730 1986 20 лет/23 года
19. Малый ракетный корабль "Штиль" 1234.1 730 1979 20 лет/20 лет
20. Малый противолодочный корабль "Александровец" 1124М 1070 1982 20 лет/27 лет
21. Малый противолодочный корабль "Суздалец" 1124М 1070 1983 20 лет/26 лет
22. Малый противолодочный корабль "Муромец" 1124М 1070 1982 20 лет/27 лет
23. Малый противолодочный корабль "Касимов" 1124М 1070 1986 20 лет/23 года
24. Малый противолодочный корабль "Поворино" 1124М 1070 1988 20 лет/21 год
25. Малый противолодочный корабль "Ейск" 1124М 1070 1989 20 лет/20 лет
26. Малый противолодочный корабль "Владимирец" 1145.1 468 1990 15 лет/19 лет
27. Морской тральщик "Железняков" 12660 1228 1988 20 лет/21 год
28. Рейдовый тральщик "РТ-278" 1259 1070 1991 20 лет/19 лет
29. Морской тральщик "Иван Голубец" 266М 873 1973 20 лет/26 лет
30. Морской тральщик "Ковровец" 266М 873 1974 20 лет/35 лет
31. Морской тральщик "Турбинист" 266М 873 1975 20 лет/34 года
32. Морской тральщик "Вице-адмирал Жуков" 266М 873 1978 20 лет/30 лет
33. Морской тральщик "Валентин Пикуль" 266МЭ 873 2000 20 лет/9 лет
34. Морской тральщик "Вице-адмирал Захарьин" 2668 852 2006 20 лет/3 года
35. Базовый тральщик "Минеральные Воды" 1265 460 1990 20 лет/19 лет
36. Базовый тральщик "Лейтенант Ильин" 1265 460 1982 20 лет/27 лет
37. Ракетный катер "Р-60" 12411 493 1987 20 лет/22 года
38. Ракетный катер "Р-109" 12411 493 1990 20 лет/19 лет
39. Ракетный катер "Р-239" 12411 493 1989 20 лет/20 лет
40. Ракетный катер "Р-334" "Ивановец" 12411 493 1990 20 лет/19 лет
41. Ракетный катер "Р-71" 12417 495 1985 20 лет/24 года
42. Десантный катер "ДКА-295" 1176 356 1989 20 лет/20 лет

Добавить коментарий Ваше имя Тема Комментарий Число на картинке

		Последние публикации
	Без медиков, конечно, не обойтись После формирования эскадры встал вопрос: как качественно организовать медицинское обеспечение личного состава? Медицинскую службу в то время представл >>>		Париж-Берлин-Москва. Писатель Александр Покровский комментирует намерения Министерства обороны России закупать все больше военной техники за рубежом. В СМИ появилась информация о том, что Министерство обороны РФ готово к расформированию военного сектора ЦКБ "Лазурит" (Нижний Новгород) в 2 >>>
	Минобороны РФ закупит исландских подводных роботов Министерство обороны России на сайте госзакупок разместило заказ на восемь автономных необитаемых подводных аппаратов (АНПА) Gavia, производимых исл >>>		Один в поле не воин. Рогозин не сможет изменить ситуацию в ОПК без структурных преобразований в отрасли В середине текущего месяца ожидается выступление Дмитрия Рогозина на правительственном часе в Госдуме. Он впервые предстанет перед парламентариями в >>>
	На дне Атлантики нашли судно с грузом платины из СССР Американский искатель сокровищ Грег Брукс объявил о находке затонувшего судна с грузом платины стоимостью около трех миллиардов долларов. Об этом 2 >>>		Киев переходит на азбуку Морзе. В Украине неофициально связывают условия базирования российского флота с темой новых газовых соглашений 1 февраля в Киеве начался раунд переговоров об условиях базирования Черноморского флота. Хотя все вопросы, вынесенные на рассмотрение экспертов, обсуж >>>
	Русский ответ Владимиру Путину Вице-премьер Дмитрий Рогозин специально для «Известий» написал статью о национальном вопросе. Высокопоставленный чиновник уверен: «р >>>		Рогозин в Северодвинске проведет совещание по перспективам ВМФ Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин 2 февраля в Северодвинске намерен провести совещание по перспективам развития Военно-морского флота РФ. "Мы пос >>>
	«В любое время, в любом месте...» США, волею стечения исторических обстоятельств оставшиеся единственной сверхдержавой, самочинно взвалили на себя функцию «мирового жандарма&raq >>>		Первый и второй корабли типа Mistral для ВМФ России назовут "Севастополь" и "Владивосток" - Владимир Высоцкий Первый и второй ДВКД (десантно-вертолетные корабли-доки) типа Mistral для Военно-морского флота России назовут "Севастополь" и "Владив >>>